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关于印发《株洲县森林防火目标责任制考核办法》和《株洲县森林防火风险金考核办法》 的通知

政务公开更新时间:2019-10-17 13:53:02字体[ ]

株县政办发〔2014〕40号


株洲县人民政府办公室

关于印发《株洲县森林防火目标责任制考核办法》和《株洲县森林防火风险金考核办法》

的通知


各乡镇人民政府,县直有关单位:

《株洲县森林防火目标责任制考核办法》和《株洲县森林防火风险金考核办法》已经县十一届人民政府第13次政府常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。


株洲县人民政府办公室

2014年10月21日


株洲县森林防火目标责任制考核办法


为切实加强森林防火工作,杜绝重特大森林火灾的发生,促进我县林业生产的稳步发展,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关规定,特制定本考核办法。

一、考核方式

成立由株洲县森林防火指挥部指挥长任组长、指挥部组成单位为成员的考核领导小组,负责全县森林防火目标责任制考核工作,考核领导小组将根据县内实际情况,对被考核单位进行考核,内容主要包括:森林防火基础工作和日常防火督查情况(具体见附件)。考核结果采用100分制计分方式体现,最终计分将为各被考核单位奖惩的重要依据。

二、考核奖惩

(一)被考核单位森林防火工作年终考核计分小于60分(包括60分)的或有人员伤亡事故发生的,将在全县进行通报批评。

(二)被考核单位森林防火工作年终考核计分在80分至90分的,为县森林防火工作先进单位,县政府将给予表彰奖励。

(三)被考核单位森林防火工作年终考核计分在91分以上的,为县森林防火工作红旗单位,县政府将给予表彰奖励。

三、考核内容


类别

考 核 具 体 内 容

分值权重

1.成立乡镇森林防火指挥部,必须有正式文件。      (1分)

2.健全乡镇森林防火机构,设置报警电话,有值班日志。防火办公室内制度上墙,责任明确。(1分)

3.乡镇防火值班有值班表,有党政领导班子成员值班及当天值班原始记录。(3分)

5分

1.制订预案,预案中内容健全。(1分)

2.森林防火经费到位、专款专用,专物专用,有正规财务凭证。(1分)

3.启动预案必须有原始记录。(1分)

3分

1.乡与村签订责任书,村与组签订责任书,组与户签订责任书。要求有责任书原件。(2分)

2.落实党政班子成员包片负责分工。(1分)

3.乡村组干部实行乡干部包村,村干部包组,组长包户的防火责任分工。(1分)

4.森林防火特护期间重要的山头路口处必须有巡逻守护措施。(6分)

10分

1.乡镇防火办实行24小时轮流值班,并保障通信畅通。(2分)

2.值班人员能及时报告突发火情,并有原始记录。    (2分)

3.各行政村必须落实1至2名防火巡护员,配备一面铜锣或一只口哨、一个喇叭。(5分)

9分

1.乡镇政府储备100把、行政村20把、组10把柴刀为常年性必备扑火工具。(5分)

2.配备的风力灭火机、油锯机、水泵等设备必须及时维修并保正能够正常使用。(2分)

3.必须配齐扑火手电、服装、手套及胶鞋等防火工具。(2分)

9分

1.乡镇机关应组建30-50人扑火应急分队,并有专门的花名册。(4分)

2.行政村应组建20人的扑火应急分队,并有专门的花名册。(2分)

3.乡村扑火应急分队成员必须年轻力壮,队员年龄要求在20至60岁。严禁老人、病残人员、孕妇、学生儿童参加扑火。(2分)

4.必须组织扑火队员参加扑火知识培训,具备安全扑火常识。(2分)

10分

1.村与村界山林有相应的防火隔离带,组与组界山林有相应的防火隔离带。(6分)

2.农村居民房前屋后有防火隔离带,每年进行1至2次清扫,保障火灾发生后村民房屋安全。(2分)

3.新造林时按照造林规划要求配套建设生物防火林带。(5分)

13分

1.各行政村有永久性的防火警示碑。(5分)

2.乡村应及时发放上级防火指挥部门的宣传资料和森林防火通告,及时张贴到村、到组、到户和重要交通要道。(5分)

3.乡镇机关必须有常年性的森林防火宣传横幅,森林防火宣传标语。(2分)

4.森林防火特护期间应出动宣传车辆,做好森林防火宣传。(3分)

15分

1.必须有野外用火管理规定和乡规民约。(1分)

2.野外用火必须有常年管理和处罚措施,对痴、呆、傻、残疾人及精神病人应有管控措施。(5分)

6分

1.考核年度内森林火灾零记录的按满分20分计算。

2.考核年度内火灾发生面积在0.5‰-1‰的扣5分。

3.考核年度内火灾发生面积在1‰-2‰的扣10分。

4.考核年度内火灾发生面积在2‰-3‰的扣15分。

5.考核年度内火灾面积超过3‰或发生人员伤亡事故的扣20分。

20分

株洲县森林防火风险金考核办法


为切实加强森林防火工作,减少森林火灾,杜绝重特大火灾的发生,实现“打早、打小、打了”工作目标,根据《森林法》及《森林防火条例》规定,结合我县实际,特制定本考核办法。

一、森林防火风险金的收取标准

每个乡镇缴纳森林防火风险金2万元,国有林场、长绿林场缴纳森林防火风险金1万元。各单位的森林防火风险金由县财政统一从下拨的经费中扣除。

二、森林防火风险金的管理和用途

森林防火风险金专门用于森林防火工作,设立专户,专款专用,由县财政监督管理。年终经森林防火指挥部考核,拿出方案,报县人民政府批准后实施。

三、考核时间

森林防火风险金考核时间从每年的1月1日起至12月31日止。

四、考核办法

(一)风险金分两部分考核

风险金的50%用于火灾发生次数的考核,50%用于受灾面积的考核。

(二)发生火灾次数的具体考核方案

1.辖区内全年森林火灾发生的次数在全县平均数以内或者火灾发生次数比上年度同比下降50%以上的,该考核部分的自缴风险金全数返回。

2.每超过全县平均次数1起,扣除森林防火风险金1000元。

(三)森林火灾受害面积的具体考核方案

1.受害面积控制在1.0‰以下的全额返回该考核部分的自缴风险金。

2.受害面积在1.50‰以上至6‰,每超过0.1个千分点,扣除森林防火风险金1%。

3.受害面积超过6‰以上,每超过0.1个千分点,扣除森林防火风险金2%,扣完该部分风险金为止。

(四)其他方面的考核方案

1.对因组织不力、指挥不当、扑救不及时而造成人员死亡、民房被烧的重特大森林火灾,全部扣除森林防火风险金。

2.瞒报一起森林火灾,扣除森林防火风险金2000元。

3.出动县森林消防大队扑救森林火灾,按200元/人从各乡镇(场)森林防火风险金中扣除扑火经费。